中共安吉县司法局党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署,2018年6月1日至6月30日,县委第三巡察组对县司法局党委进行了巡察,8月20日,县委巡察组向县司法局党委反馈了巡察意见,根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、强化主体责任,切实抓好问题整改

(一)思想上高度重视。成立整改工作领导小组,局党委书记任组长,其他班子成员任副组长。召开巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题、整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,明确整改目标要求和整改时限,提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。

(二)责任上层层压实。紧紧围绕县委第三巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出3大类13条整改事项,根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定落实整改的举措;把整改的事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)行动上扎实推进。局党委始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照整改方案逐步推进,确保在时限内见到明显成效;对于需要长期整治的,按照方案持续发力、抓牢抓实。

二、突出问题导向,扎实推进全面整改

(一)党建工作主体责任落实不到位

1.关于“党的领导弱化问题”整改情况。一是进一步提高政治站位,深入加强党建工作研究,发挥局党委龙头作用,加强班子思想建设,建立班子例会学习制度,进一步统一思想,增强班子凝聚力。延伸主体责任,不断健全“一岗双责”责任体系,出台全面从严治党项目化责任清单,层层传导压力,责任落实到人。深化“两新支部”党员学习教育,拓宽服务渠道,积极承担社会责任,组建“法润两山”志愿者队伍,深入工业园区、企业,用专业的法律服务助力打造最佳营商环境;“8.15”法律援助日,组织30余名党员律师在生态广场开展免费法律宣传、咨询活动;浦源支部联合昌硕社区开展助力文明城市创建活动,党员律师带头宣誓从我做起,从小事做起,行文明事,做文明人。二是加大党建工作谋划力度,实行一年一计划,一季一督查,一月一指导制度。年初下发全系统党建工作计划,每季度分管领导带队,以座谈、查阅台账等形式督查支部党建工作情况,每月要求支部报送党员学习教育活动内容落实班子成员联系律所、服务所、司法所制度,每半年度深入各单位了解调研工作建立党委领导班子成员基层党建工作联系点制度,党委书记负总责,其他班子各联系两个支部,强化“一岗双责”,在联系业务的同时,加强对基层党建工作的指导8月份,各分管领导参加联系支部的换届选举大会,听取上届支部书记的工作报告并对选举工作进行指导三是进一步加强党支部自身建设,8月份完成了各支部的换届选举工作,9月14日邀请组织部两新科科长对新换届的支部委员进行业务培训,提高党支部的业务水平和凝聚力;制定党员发展计划,9月底完成对律所人员情况摸排,分批次对业务突出、品行优良的同志进行重点培养,定期了解工作和思想情况,适时发展,为党的事业发展吸纳新生力量;健全干部谈心谈话常态化机制,做到“四必谈”,即:主要领导与班子成员必谈、班子成员与分管科室(单位)负责人必谈、科室(单位)负责人与科室(单位)成员必谈、支部书记与党员必谈的全覆盖式谈话机制,并规范记录谈心谈话工作台账。

2.关于“党建责任缺失问题”整改情况。一是建立健全党内工作制度,完善党建工作责任体系,增强责任主体抓党建工作的自觉性;根据人员分配情况将机关支部划分为2个党小组,并推选党小组正、副负责人,进一步提高党员教育管理工作;根据党员分布情况,将协会支部分立为递铺法律服务所支部和灵峰法律服务所支部,8月初完成支部选举工作,并限期要求部分党员将组织关系转入相应支部。二是落实《关于进一步加强县公证处管理的若干规定》,发扬秉公执法、勇于担当的精神,2月开展一次联合检查,党建、业务、财务、人事等各方面工作不规范之处,书面告知,并要求限时整改。落实分管领导对公证处支部书记开展廉政约谈,每年至少2次,强化支部书记第一责任人职责。三是加强全面从严治党工作,继续落实全面从严治党责任制,细化主体责任清单,层层签订责任书,强化压力传导;召开季度会议专题研究全面从严治党工作情况,抓早、抓小,对于苗头性、倾向性问题,常咬耳朵、扯袖子、敲警钟;准确把握运用监督执纪“四种形态”,重点围绕工作纪律、作风建设,按程序严肃查处不作为、慢作为等行为,着力打造司法行政系统风清气正、务实高效的政治生态;不断加强党风廉政责任制建设,健全廉政风险防控体系,根据形势、任务的变化,重新梳理各科室(单位)的廉政风险点,并完善防控措施。四是加强意识形态工作,把意识形态工作作为党委抓党建和政权建设的重要内容,以强化全局干部职工理论与业务双提升为目标,将维护意识形态学习纳入党委理论中心组学习计划,并将党管宣传、党管意识形态融入到各项具体业务工作中,确保本系统意识形态工作内化于心。

3.关于“全面从严治党举措不力问题”整改情况。加强党员学习教育管理,创新制定《司法局党员学习教育积分管理制度》,积分分设基础分、加分项和减分项,根据党员学习教育情况量化计分,年度积分结果将作为评先评优依据之一。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,年初制定学习计划,以新《党章》、《条例》、十九大会议精神等为重点,按月划分学习内容。建立“夜学微课堂”,根据时事热点,不定期推送学习资料,让干部能够时时学、随时学。制定发放党员干部学习手册,将年度学习、组织生活、党费收缴、志愿服务等内容纳入其中,将学习教育的各项工作落实到党员干部个人。

(二)落实中央“八项规定”精神不到位,制度执行不严格

1.关于“接待审批手续不全问题”整改情况。明确登记公务接待对象,国家部委、省厅等来函,市、县陪同人员应全部备注;建立电话登记备案制度,对于客观原因缺少公函的,将通知时间、通知单位和具体通知人等信息做好登记备查,通过QQ或微信通知的,将通知消息截图保存,报销时作为附件一并提交。

2.关于“针对工程管理制度执行不规范问题”整改情况。对公共法律服务中心工程进行资料梳理,按照工程管理相关规定,请第三方审计单位浙江华夏工程管理有限公司对工程项目进行审计,对梳理情况按三重一大议事日程进行研究。严格执行招投标制度,对限额以上工程,按规定严格执行招投标制度,对限额以下的工程,按照《司法局非招标类小额交易询价制度》执行,强化制度程序,做好台账资料备查执行工程变更管理制度,对于工程实施过程中增加的项目,召开设计方、施工方、监理方等各方协调会,补充相应资料。

3.关于“针对“三公经费”控制不严问题”整改情况。一是严肃公务用车纪律,根据县公务用车管理规定,7月2日出台了操作性和执行性更强更规范的《县司法局公务用车管理制度》(试行),制度对执法执勤用车和公务出行租车范围进行了详细规定;严格公务用车审批程序,公务车辆使用前填写用车审批单,备注租车用途,有活动文件或通知的作为附件一并提交;加强保留公务用车管理,办公室做好审核把关,对不符合派车条件的,不得派车。二是强化内控机制建设,健全完善财务管理领域制度建设,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销;加强主要领导及涉财务相关人员的财经法律学习,加强财务票据审核,严格遵守公务接待原则、严格控制公务接待范围、严格执行公务接待标准;进一步落实业务部门对支出事项的真实性负责,办公室对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

(三)工作作风不够深入细致

整改情况:一是处理好发文件和抓落实的关系,建立工作责任制,把工作责任、工作标准明确到分管领导、业务科室。上级下发的各类文件,各业务科室要加强学习研究,结合实际情况细化工作任务和责任,制定好抓落实的具体对策和措施,做到机关统到位,基层抓到位,扎实推进各项工作。二是配强基层业务科室人员力量,将经验丰富的干部调整到基层科主持工作,加大对基层司法所工作的业务指导。三是制定考核督查工作制度。加强工作检查与督促,强化效能考核和职能督察,建立由分管领导带队,抽调各科室负责人的考核工作督查小组,每半年到各乡镇进行督查,了解基层各项工作推进情况并对薄弱项目进行指导。三是加强与下属单位负责人、各乡镇分管领导的沟通交流,深入了解各司法所各项工作的推进情况,倾听基层的意见和建议,及时调整工作方针;经常性的关注和了解派驻干部的工作、生活,帮助处理和解决工作生活上的难题,当好“娘家人”。

三、坚持标本兼治,完善整改长效机制

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效,但是整改工作并没有结束。下阶段县司法局党委将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为推动司法行政事业持续向好发展凝聚正能量。

()继续强化整改落实。局党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0572-5123938;

邮政信箱:安吉县灵芝西路1号安吉县司法局党委(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”);

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责任编辑:安吉纪委