中国共产党安吉县第十五届纪律检查委员会第一次全体会议工作报告

现将中国共产党安吉县第十四届纪律检查委员会工作情况和今后工作建议,向中国共产党安吉县第十五次代表大会报告如下,请予审议。

一、过去五年工作回顾

县第十四次党代会以来的五年,是安吉经济社会发展成绩显著的五年,也是新时代全面从严治党纵深推进的五年。五年来,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察浙江、安吉重要指示精神,坚定不移加强党的领导和党的建设,坚决扛起管党治党政治责任,以全面从严治党引领保障各项事业蓬勃发展、行稳致远。在市纪委市监委和县委的坚强领导下,全县各级纪检监察组织切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为安吉高水平全面建成小康社会、全力争当社会主义现代化先行示范县提供了坚强保障。2020年11月,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际来安吉调研时,对我县党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定。

(一)做深做实政治监督,践行“两个维护”更加坚定自觉

持续强化“两个维护”的政治自觉。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”制度,推动全县纪检监察干部以理论上的清醒强化政治上的坚定。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

推动政治监督具体化常态化。坚持党中央和省市县委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,聚焦贯彻落实习近平总书记视察安吉重要指示精神、白茶苗扶贫、共同富裕、“七张问题清单”整改、新时代“两山”试验区建设、“最多跑一次”改革、全国文明城市创建、新冠疫情防控等开展监督检查,累计查处不担当不作为、失职失责等问题113件157人,有力保障各项重点任务落地见效。

全面深化政治生态建设。落实落细“四清单、两档案、两报告”制度,全面推行乡镇(街道)廉情指数评价,精准有效开展政治生态分析评估。加强对“一把手”和领导班子监督,开展对新任党委(党组)主要负责人任前廉政谈话工作,建立主体责任提醒清单和廉情“双抄告”机制,每年由县党政班子成员带队开展主体责任落实情况专项检查,督促抓好问题整改。严把政治关、廉洁关,五年来,累计审核拟提拔干部1039人次、评优评先8284人次、其他人员20186人次。

(二)一体推进“三不”机制,惩治腐败更加精准有力

始终保持严的主基调。坚持有案必查、有腐必惩,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起查处一起。五年来,共处置问题线索2668件,立案865件,党纪政务处分828人,采取留置措施22人,移送司法机关30人。重点查办了孝源街道原财政所所长陈妙芳,县交通运输局原党委副书记、副局长王肖峰,原县文旅集团党委委员、副总经理丁剑斌,市生态环境局安吉分局原党组成员、副局长刘剑等一批职务犯罪案件,起到较好警示震慑效果。

做深做实查办案件“后半篇文章”。把“三不”一体推进理念贯穿到每个案件中,针对重点领域违纪违法案件,深入剖析背后暴露出的党的领导虚化弱化、管党治党宽松软、权力监督制约缺失、制度建设滞后等突出问题,及时向相关责任单位发出纪检监察建议书,推动以案促改、以案促建、以案促治。五年来,共制发纪检监察建议书86份,较好实现了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

坚持“三个效果”有机统一。准确把握“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,充分发挥党性教育、政策感召、纪法威慑的综合效果。五年来,运用“四种形态”处理2612人次,第一至第四种形态分别占比67.6%、21.5%、4.7%、6.2%。强化警示教育,常态化开展党性党纪教育一刻钟活动,升级改造县廉政教育基地,筑牢党员干部的思想防线。坚持纪法情理融合、严管厚爱并重,五年来,对171名受处分党员干部进行回访教育,对23名受到失实检举控告的干部进行澄清正名,充分保护和激发党员干部干事创业热情。

(三)驰而不息正风肃纪,作风建设更加全面深入

对形式主义官僚主义从严查处。把整治形式主义、官僚主义作为监督检查、审查调查、政治巡察的重要内容,深入开展“效能亮剑”专项行动、“清风行动”等,紧盯重要任务、重点项目推进和服务企业、服务群众、服务基层等情况开展监督检查,从严查处不作为、慢作为、乱作为等问题。五年来,累计查处形式主义、官僚主义问题86件135人,党纪政务处分67人。

对享乐主义奢靡之风露头就打。坚持问题导向,紧盯公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴或福利、违规收受礼品礼金等开展监督检查,从严查纠私车公养、“不吃公款吃老板”、违规送礼“线上走”等隐形变异问题。五年来,累计下发正风肃纪交办单330份,查处享乐主义、奢靡之风问题106件137人,党纪政务处分94人。

对普遍性问题强化源头治理。建立健全责任协同、源头管控、动态监管、整改落实等工作机制,编发《落实中央八项规定精神制度选编》,针对日常监督和专项检查中发现的一些单位“三公”经费管理不严、干部管理“宽松软”等问题,推动完善公务接待、公车管理、评先评优及奖励发放、因公出国(境)、领导干部操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定,实现常态长效监管。

(四)坚决维护群众利益,为民导向更加旗帜鲜明

集中整治群众反映强烈问题。聚焦群众关注的痛点、难点、堵点问题,深入开展农村基层作风巡查、“点题+命题”督查、漠视侵害群众利益问题专项治理等,从严查处扶贫惠民、拆迁拆违、农村集体“三资”管理等领域的违纪违法行为。五年来,累计查处群众身边的不正之风和腐败问题152件197人,党纪政务处分118人。

深入推进扫黑除恶专项斗争。充分发挥反腐败协调小组职能作用,加强与政法机关协同配合,建立问题线索双向移送等机制,深挖“村霸”、涉恶势力背后腐败问题及其“保护伞”“关系网”,全力维护群众利益。五年来,累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题13件24人,党纪政务处分12人,移送司法机关2人。

着力畅通民意反映渠道。扎实做好信访举报办理处置工作,在全市率先将信访窗口纳入矛调中心,深化开展信访举报“三清三提升”“三多”信访件攻坚清零等活动,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾。五年来,全县检举控告件、重复信访件、涉农信访件分别下降71.7%、95%、75.4%,实名检举控告件办结反馈基本满意率升至100%。

(五)纵深推进政治巡察,利剑作用更加彰显锋锐

巡察体制机制不断健全完善。坚持把巡察作为履行全面监督职责的直接抓手,严格落实县委巡察工作主体责任、领导小组组织实施责任,建立以县委巡察工作领导小组、巡察办和3个巡察组为核心的“1+1+3”巡察工作体系。制定领导小组、巡察办、巡察组工作规则,建立巡察工作联席会议“1+10”机制,加强与纪检、组织、审计、信访等部门协作配合,不断推进巡察监督与其他监督贯通融合。

全面完成县委巡察全覆盖任务。围绕落实“两个维护”根本任务,突出“三个聚焦”监督重点,按照“四个紧盯”巡察路径,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。累计组织开展常规巡察11轮、专项巡察3次、“回头看”1轮,巡察党组织74个,配合市委提级交叉巡察党组织4个,延伸巡察村(社区)209个,实现一届县委巡察全覆盖,发现问题4618个,移交问题线索144件,推动各单位建立健全规章制度415项。

巡察整改和成果运用持续强化。严肃巡察意见反馈,实行向联系或分管县领导报告,向被巡察党组织、党组织主要负责人的“双反馈”制度。建立县委书记“当面听”、分管领导“全程督”、相关部门“协作审”、整改情况“公开谈”、整改质效“综合评”等机制,持续压实整改责任。注重巡察成果与推动解决面上问题相结合,推动村级“三资”、工程管理、财务队伍、国有资金等领域专项整治,实现监督、整改、治理有机贯通。

(六)稳步推进改革创新,监督体系更加健全完善

扎实推进纪检监察体制改革。坚决贯彻党中央关于开展监察体制改革试点的重大决策部署,在全市率先挂牌成立县级监察委员会,全覆盖设立乡镇(街道)监察办公室和村级监察工作联络站。制定深化派驻机构和国企纪检机构改革实施意见,将原17家派驻机构整合重组为10家,组建5家国企纪检机构,向开发区派出纪检监察工委,优化职能设置和人员配备,整合加强监督力量。五年来,派驻机构和国企纪委共处置问题线索1160件,立案112件,改革成效持续转化为监督质效。

建立健全协同监督机制。建立与司法机关协作协同和信息共享机制,着力推动纪法贯通、法法衔接。深入推进“四项监督”统筹衔接,建立完善与组织、司法、审计、财会、统计等监督贯通协同的机制办法,健全各类监督发现问题线索移送和成果运用制度。五年来,累计受理其他职能部门移送问题线索830件,立案586件,监督系统效应持续放大。

积极探索数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿纪检监察工作全过程,创新建设“两个责任”动态监管平台,有序推进检举举报平台、审理辅助系统等业务平台部署应用。积极开展基层监督数字化改革,加快基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设,完善“村务清”平台功能,推动基层监督提质增效。

(七)统筹推进清廉安吉建设,政治生态更加山清水秀

加强清廉建设顶层设计。协助县委制定清廉安吉建设实施意见,出台践行“八大行动”推动清廉安吉建设实施意见,推动制定各重点领域清廉建设方案,有效构建“1+1+N”清廉建设制度体系。建立委领导牵头、专班化运作的工作推进机制,强化协调配合,形成工作合力,一体推进各清廉单元建设。

打造清廉单元典型样本。在全省率先启动清廉乡村建设,创新制定清廉正村八项要求,建立评估指标体系,实现清廉乡村创建全覆盖。2020年9月,承办全国“新时代清廉乡村建设和乡村治理现代化研讨会”,我县做法获评十佳案例。推动机关、站所、学校、国企等各清廉单元示范点建设,打造具有安吉特色的清廉建设示范点38个,形成综合示范效应。

提升清廉建设治理效能。建立清廉安吉建设项目化推进、“销账式”管理机制,推动形成有目标、有举措、有督查、有考核、有反馈的工作闭环。开展廉政书画摄影展、家庭助廉、“无红包”医院创建、清廉学校“四个年”建设等活动,探索实施重点村社提级监督、国有资产全生命周期管理、清廉工程建设标准等举措,有效强化重点领域公权力运行监管,持续推动基层政治生态趋优向好。

(八)持之以恒锻钢铸魂,自身建设更加从严务实

突出政治引领。坚持把政治建设作为干部队伍建设的根本核心,充分发挥县纪委常委会领学促学和理论学习中心组示范带动作用,不断提高政治能力、改进工作作风。严格落实“三会一课”制度,丰富“主题党日”形式内容,努力打造“清廉高效、为民务实”的模范机关,成功获评2021年全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。

强化能力提升。持续深化“导师帮带制”,挑选业务骨干、行家里手等作为导师人选,实行月度工作纪实,促进年轻干部快速成长。注重多维度强化干部培育,五年来,组织开展综合业务培训班、“清廉安吉”大讲堂、青年干部论坛等73期,累计抽调540余人次交叉参与办案、信访、巡察、监督等一线锻炼,推动干部能力素质全面提升。

坚持严管厚爱。制定出台《全县纪检监察干部“八小时之外”社会交往活动监督的暂行规定》,修订委机关内控制度,强化风险防控,严格执行回避规定、工作轮换轮岗等要求,组织开展内部巡回检查,织严织密自我监督网络。加强干部关心关爱,常态化开展谈心谈话和家访活动,及时掌握思想动态,帮助解决实际困难,有效提升凝聚力、战斗力。

二、五年来的工作体会

成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市纪委市监委和县委正确领导的结果,是广大党员干部和人民群众积极支持、广泛参与的结果,是全县纪检监察干部共同辛劳奉献的结果。五年来,我们立足职责、担当作为,在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。

第一,必须始终坚持政治引领,在监督保障执行促进完善发展中践行“两个维护”。政治建设是党的根本性建设,“两个维护”是政治建设的首要任务。五年来,我们旗帜鲜明讲政治,以精准有力的政治监督确保习近平总书记重要指示批示精神、党中央和省市县委决策部署在安吉落地见效。新征程上,我们必须始终心系“国之大者”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二,必须始终坚持稳中求进,在严的主基调中推动全面从严治党向纵深发展。稳中求进是治国理政的重要原则,也是做好新时代纪检监察工作的重要遵循。五年来,我们主动适应“时”与“势”的变化,始终保持战略定力,稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期,各项工作稳中有进、稳中有效。新征程上,我们必须始终注重稳与进、坚定与稳妥的有机统一,保持定力耐力,坚持稳扎稳打,把严的主基调长期坚持下去,做到态度不变、决心不减、尺度不松。

第三,必须始终坚持系统思维,在提升惩治腐败效能中不断推进标本兼治。深入推进反腐败斗争,关键要使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。五年来,我们坚定不移推进反腐败斗争,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效,不断提高治理腐败效能。新征程上,我们要更加深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终坚持系统施治、标本兼治,精准把握政策,坚持纪法情理贯通融合,使“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。

第四,必须始终坚持人民至上,在推动纪检监察工作高质量发展中持续提升群众获得感幸福感安全感。江山就是人民,人民就是江山。五年来,我们始终坚持以人民为中心,聚焦民生领域“微腐败”、黑恶势力“保护伞”、惠民政策“绊脚石”、形式主义官僚主义“拦路虎”等,出实招、下实功、见实效,有效提升群众获得感、幸福感、安全感。新征程上,我们必须坚持把维护群众切身利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,用心、用情、用力推动解决好群众身边的“急难愁盼”问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

第五,必须始终坚持自我革命,在锻造忠诚干净担当铁军队伍中树立政治标杆。勇于自我革命才能永葆旺盛生命力和强大战斗力。五年来,我们大力弘扬“严实深细”工作作风,注重业务练兵、实战强兵,不断增强专业化能力、调查研究能力和信息化时代监督执纪执法能力。新征程上,我们必须持续推进自我革命,在深化理论学习中提高政治站位,在应对复杂环境考验中保持政治定力,在加强实践锻炼中磨砺政治品格,全力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

同志们,经过五年的努力,我县纪检监察工作在巩固成果中积蓄力量、在改革创新中突破升华,高质量发展迈出坚实步伐。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,对标高质量发展要求和人民群众期盼,仍存在一些薄弱环节和短板问题,主要表现在:一是“四责协同”机制还不够健全,责任落实仍不够到位,“一岗双责”履行还存在短板,责任传递层层递减情况还局部存在;二是“四风”问题仍禁而不绝,不担当不作为现象还一定程度存在,基层减负实效还不够明显;三是廉政风险防控还不够有效,少数党员干部在高压态势下仍不收敛不收手,反腐败减存量、遏增量存在一定压力;四是监督质效仍有待提升,一些纪检监察干部对政治监督内涵方式把握还不够准,对“一把手”和同级领导班子监督办法不多。对此,我们必须保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把严的主基调长期坚持下去,推动全面从严治党迈向纵深。

三、今后五年工作建议

今后五年,是安吉全面开启社会主义现代化建设新征程的重要历史阶段,也是再接再厉、顺势而为、乘胜前进推动高质量发展的关键时期,做好纪检监察工作意义重大。今后五年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记视察浙江、安吉重要指示精神,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,围绕促进共同富裕、服务现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以强烈的历史主动精神和彻底的自我革命精神,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为高质量建设国际化绿色山水美好城市提供坚强保障。

(一)持续强化政治监督,在新征程中全力护航“十四五”发展取得新成效

坚决扛起“两个维护”重大政治责任。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务,把学习贯彻成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,推动广大党员干部学思践悟、知行合一。

切实履行政治监督首要职责。把政治监督贯穿日常监督、审查调查、政治巡察、派驻监督全过程,围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等情况,精准有力开展政治监督,确保党中央和省市县委重大决策部署落地落实。制定落实加强“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”,深化政治生态分析评估结果运用,推动政治监督更加具体、更富成效。

服务保障中心大局。积极探索实践服务保障现代化建设的有效举措,深化构建亲清政商关系,制定落实领导干部防止利益冲突相关规定,着力查纠一批在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中存在的腐败和作风问题。严格落实“三个区分开来”要求,健全完善容错纠错机制,及时开展失实检举控告澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,切实加强对敢担当善作为干部的激励保护。

(二)坚定不移推进反腐,在新征程中着力深化标本兼治展现新作为

保持惩治腐败高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,增强忧患意识,保持战略定力,重点查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织等突出问题。精准研判安吉反腐败斗争的阶段性特征和区域性特点,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的领域和环节,从严查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题,不断强化震慑效应。

提升反腐败治理效能。坚持查清问题和查找体制机制漏洞同步开展,扎实推进以案促改、以案促治,充分发挥纪检监察建议书作用,落实闭环管理,推动相关单位深化改革、完善制度、强化监管。深化金融、国企、政法、征迁、粮食购销等领域腐败问题专项治理工作,加强对权力运行的制约和监督,压减权力设租寻租空间。

强化教育引导效果。注重发挥思想教育的政治引领作用,积极挖掘本地红色文化和清廉文化资源,用好各类廉政教育基地,弘扬健康向上的党内政治文化,引导党员干部始终保持为民务实清廉的政治本色。常态化开展以案明纪、以案释法,高度关注年轻干部违纪违法问题,运用典型案例加强党纪国法和廉政教育,促进警示教育融入日常、抓在经常。

(三)毫不松懈纠治“四风”,在新征程中大力培树新风正气引领新时代

深入整治形式主义官僚主义。严格落实中央八项规定精神,开展“一掌柜六先生”作风问题专项治理,严肃查处在贯彻落实重大决策部署中空泛表态、应景造势、敷衍塞责等行为,确保政令畅通、令行禁止。推动全面落实中央及省市县委为基层减负各项举措,督促规范督查检查考核事项,充分保障基层党员干部干事创业的时间和精力。

坚决遏制享乐主义奢靡之风。督促落实中央“过紧日子”有关指示精神,推动降低行政成本,把监督节约粮食、制止餐饮浪费作为重要任务常抓不懈,着力遏制公款消费中的违规违纪违法行为。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向,对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的,依规依纪依法从重处理,坚决防止反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战等问题。

健全完善作风建设长效机制。精准研判“四风”问题在不同时期、不同层级、不同领域的突出表现和阶段性特征,建立专责监督和职能监督贯通融合机制,对反复出现、普遍发生的问题,针对性开展集中整治,促进完善制度规范。把培树新风正气摆在更加突出位置,加强党的优良传统和作风教育,推动家庭家教家风建设,引导党员干部真抓实干、修身律己,切实把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。

(四)牢固站稳人民立场,在新征程中努力守护群众美好生活绘就新篇章

全力维护群众合法权益。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,确保广大人民群众在“十四五”建设过程中充分共享发展成果,促进生活品质提升。持续深化漠视侵害群众利益问题专项治理,从严纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域的腐败和作风问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,建立健全监督防范机制,严防“村霸”等黑恶势力死灰复燃。

有效回应群众关切。注重发挥人民群众的监督主体作用,优化信访举报工作运行机制,对群众关注度高、反映强烈的问题及时介入、快速处置。深化接访下访、领导包案、提级办理、交叉办信等举措,完善“信、访、电、网”立体受理体系,着力推动解决群众“急难愁盼”问题。常态化开展群众投诉突出问题办理情况督查,坚决纠治群众诉求办理中的形式主义、官僚主义问题。

健全基层监督体系。主动适应基层监督在新时代面临的新形势、新任务、新要求,构建完善党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督、数字监督相结合的基层监督格局。深入推进乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设,强化村级监察工作联络站“前哨”作用发挥,深化重点村(社区)“提级监督”工作机制,不断推动基层监督提质增效。

(五)深入推进政治巡察,在新征程中聚力突出“三个聚焦”担当新使命

精准落实政治巡察内涵要求。准确把握政治巡察定位和重点,围绕中央和省市县委决策部署,科学制定十五届县委巡察工作规划,加强对重点单位、领域的巡察力度,强化对被巡察党组织履行党的领导职能责任的政治监督。坚持以“三个聚焦”为监督重点,着力发现党组织弱化、虚化、边缘化,党员干部不担当不作为,群众“急难愁盼”等突出问题,督促各级党组织和党员干部将“两个维护”落实到履职尽责中。

推进巡察与其他监督协同贯通。深入贯彻落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,进一步完善巡察监督与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度,健全与审计、财会、统计、信访、群众、舆论等监督协作配合机制,更加注重巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共治,着力构建成果共用、信息共享、力量联动的监督格局。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,分层分类、突出重点,统筹推进十五届县委巡察全覆盖。

强化巡察日常整改和成果运用。建立健全县委常委会听取每轮巡察汇报、分管或联系县领导参加反馈会议等机制,进一步压实整改主体责任。强化巡察与纪检监察和组织部门的协同配合,加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,及时掌握整改进展,推动整改公开。突出以巡促改、以巡促建、以巡促治,把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,进一步提高治理能力、完善治理体系。

(六)深化推进体制改革,在新征程中勠力完善系统协同监督机制实现新突破

深化体制改革和机制创新。有序推进派驻机构改革,优化综合监督单位设置和人员配备,加强开发区(园区)纪检监察机构建设,强化职责定位,促进作用发挥。完善“片区协作”“室组联动”工作机制,拓展日常监督方式,提升派驻监督精准发现问题、推动解决问题的能力水平。依法依规、稳妥有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作。

促进各类监督贯通融合。充分发挥党内监督的政治引领作用,精准把握纪检监察监督与其他各类监督的衔接点,把监督融入区域治理、行业治理、基层治理之中。健全“四责协同”机制,整合运用各类监督力量,进一步压实党组织管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任,构建责任共同体。健全各类监督发现问题线索移送和成果运用机制,加强沟通会商、相互通报,放大监督的系统效应。

推进纪检监察数字化改革。坚持系统观念和创新思维,根据上级纪委监委统一部署,扎实推进检举举报平台迭代升级和基层小微权力运行平台建设。积极开展公权力大数据监督应用场景建设,围绕工程建设、教育医疗、国有资产管理、行政审批等重点领域,着力构建融问题发现、预警、研判和处置为一体的“嵌入式”公权力监督模式。

(七)巩固拓展清廉安吉建设,在新征程中续力维护涵养“绿水青山”政治新生态

完善清廉建设责任体系。把清廉安吉建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,压紧压实各单位党委(党组)主体责任和书记第一责任人责任,聚焦问题导向和效果导向,着力构建全面覆盖、有机协同、层层传导的责任体系。协助县委进一步深化清廉安吉建设,加强整体谋划和统筹推进,探索建立质效评估机制,督促细化责任分工、明确任务清单,全力推动主体责任和监督责任同频共振、同向发力。

突出清廉单元标杆示范。全面贯彻省市委关于各清廉单元建设实施意见,健全完善“专班式”“项目化”推进机制,深化推进机关、村居、学校、医院、工程、银行、企业、交通、文化等清廉单元建设,打造更多示范标杆。坚持以点带面、抓纲带目,结合安吉实际谋划开展其他领域清廉单元建设,推动清廉安吉建设全域覆盖、全面提升。

提升清廉安吉建设成效。坚持把清廉安吉建设融入县域治理和经济社会发展,聚焦公权力监督和基础工作规范化建设,在推进现代化建设过程中不断深化清廉安吉建设,巩固拓展建设成效。注重发挥清廉建设的服务保障作用,督促引导广大党员干部在服务企业、服务群众、服务基层过程中,主动担当,积极作为,持续浓厚风清气正的政治生态和干事创业环境。

(八)切实加强自身建设,在新征程中奋力锻造纪检监察铁军树立新形象

锤炼政治品格。坚持以党的政治建设为统领,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,充分运用我党百年自我革命、管党治党的宝贵经验,武装头脑、指导实践、推动工作。深化清廉机关建设和模范机关创建,认真执行民主集中制,严格落实请示报告制度,强化理想信念教育,引导广大纪检监察干部进一步坚定斗争意志,提高斗争本领,自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为。

抓实干部选育。健全干部培养选拔考核评价机制,突出政治标准和实干导向,大力发现培养选拔优秀年轻干部,加大系统内外交流力度,持续优化干部队伍结构。注重干部能力素质提升,深化实施“导师帮带制”,扎实有序推进全员培训,加强实务培训和实战练兵,打造教、学、练、战一体化培养链条,着力提高纪法意识、纪法思维和纪法素养。

强化队伍管理。严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,健全完善内部权力运行和监督管理机制,确保依规依纪依法行使纪检监察权。加强对纪检监察干部“八小时外”监督,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,持续防治“灯下黑”。坚持严管厚爱并重,全面落实纪检监察干部关心关爱机制,不断浓厚干事创业的良好氛围。

同志们,走好赶考路、奋进新征程,纪检监察工作任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,把握历史发展规律,弘扬伟大建党精神,不断推动纪检监察工作高质量发展,为高质量建设国际化绿色山水美好城市贡献更大力量!



责任编辑:安吉县纪委监察委