2021年9月1日至9月22日，县委第一巡察组对安吉县司法局党委进行了巡察，12月17日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
县司法局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党委将本次巡察整改作为一次全面的“政治体检”，坚决扛起巡察整改的政治责任，不折不扣把各项整改任务落到实处，确保巡察反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委第一时间召开巡察整改工作研究部署会，研究制定切实可行的整改方案，成立巡察整改工作领导小组，针对巡察组反馈的两大方面16个点的具体意见和问题，提出整改措施48条，明确责任领导和相关科室，根据整改期限倒排时间表、任务书，实行销号作战。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局班子成员带头落实分管领域、分管科室的整改工作，推动各项措施落到实处。一把手作为第一责任人亲自抓、全程督。党委巡察整改工作领导小组定期召开整改工作推进会，对重点难点问题及时研究会商。
巡察反馈后，及时对有关问题进行分类处置，目前已完成整改15项，整改率达98%。在巡察整改工作中，提醒谈话1人；新制定长效机制10项，修改完善制度10项。
一、关于“全面从严治党举措不力的问题没有完全整改到位”问题的整改情况
一是强化责任落实。印发《安吉县司法局党委党风廉政建设和反腐败工作要点》，将业务工作与从严治党工作同部署，明确党风廉政建设和反腐败重点工作19项，并责任到人。2022年1月26日，局党委召开全体干部职工党风廉政建设会议，专题布置相关工作。二是加强廉政教育。自巡察“回头看”以来，开展党纪教育一刻钟学习10次，党风廉政专题学习6次，观看警示教育片2次。三是健全防控体系。2022年初开展科室廉政防控和个人岗位廉政风险排查，共查找科室廉政风险32项，个人廉政风险102项，并逐条提出有针对性的防控措施。严格落实个人重大事项报备制度，自巡察“回头看”以来，干部主动报告个人重大事项10件。
二、关于“党的建设问题整改制定的措施未完全落实”问题的整改情况
一是开展“党员先锋模范岗”年度评选活动，评选出2021年度党员先锋模范岗 12个。在公共法律服务中心窗口、局办公室开展优秀党员亮牌行动。二是组织开展疫情防控、文明城市创建、学党史课堂等主题党建活动，丰富党员政治生活。三是印发《全面加强律师行业党的建设12条意见》，从工作机制、队伍建设、服务实效、保障机制等四个方面进一步规范律师行业党建工作。由局班子成员和相关科室长担任律所支部党建指导员，加强对律所党建工作的业务指导。
三、关于“工作作风不够深入细致问题依然存在”问题的整改情况
一是开展基层大走访活动。由班子成员带队深入各乡镇（街道）司法所、律师事务所以及基层法律服务所开展调研，形成调研报告7篇。2021年底，班子成员走访结对村，并对5名困难群众进行慰问。2022年2月7日至11日，开展一季度“基层服务周”活动，局领导对司法所、律所、法律服务所进行走访座谈，及时协调、解决问题6个。二是深化“三服务”工作。服务企业13家，收集并解决问题144个；开展企业法治体检活动，出具法治报告200余份。三是开展基层宣讲活动。以“六讲六做”大宣讲活动为抓手，打造“1+1+N”的宣讲团模式，局班子成员带领业务科室和青年宣讲骨干，深入基层开展党的十九届六中全会精神、习近平法治思想、法律知识等宣讲活动。自巡察“回头看”以来，共开展各类宣讲16场。
四、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市县委部署要求方面”问题的整改情况
（一）针对“贯彻落实习近平法治思想还不够有力”问题。
针对“法治政府建设还不够有力”的问题。一是发挥统筹协调作用。出台《法治安吉建设规划（2021-2025）》，重点突出数字治理、生态环境、基层治理等方面内容，为新发展阶段法治安吉建设工作布好施工图、列好时间表；开展“法治安吉十五周年法治人物、法治实践评选活动”，选树5名法治人物，5项法治实践，在全县范围内营造良好的法治氛围；发挥考核指挥棒作用，争取法治建设考核分值由2分上升为3分；起草《2022年度法治安吉重点工作清单》《法治人才培养实施方案》《安吉县委全面依法治县责任落实督察实施方案》等文件，压紧压实法治安吉建设各项工作责任。二是强化执法监督。根据行政执法监督应用平台发现的线索，针对“行政处罚公示超期”“行政许可办结超过法定期限”等问题制发行政执法监督通知书18份。三是积极化解行政争议。通过府院联动从法院窗口引导至复议窗口案件4件，有效减少败诉风险；制定《安吉县行政诉讼案件败诉问责暂行办法》，共启动7起问责，有效促进依法行政，行政诉讼败诉率降低至7.37%；修订《安吉县行政行为问责办法》，建立了“问责+容错”的行政争议预防化解责任体系，督促各涉诉单位预防和化解行政争议，自巡察“回头看”以来共化解高败诉风险案件10余起。
针对“指导管理社区矫正存在薄弱环节”问题。一是强化日常监管。在全市率先挂牌成立社区矫正管理局，落实精准监管执法，按照“311”机制实行专案管理。落实“三项制度”，实行“三色预警”。创成首批部级“智慧矫正中心”，同时争取到省级社区矫正智慧心理服务场景应用试点，创新社区矫正五色“心晴码”，实现对矫正对象精准心理干预。二是推进协作融合。与安徽宁国、广德县司法局建立跨区域合作机制，成为全市首个跨区域社区矫正协作机制。与县公安局、检察院、法院建立季度联合执法机制，并将问题定期通报至各司法所。三是完善走访排查。开展社区矫正大走访、大排查、分期研判活动，实行重点时段动态监管，严格落实会见、外出等各类审批机制，防止再犯罪的发生，有效维护了区域安全稳定。
针对“司法为民服务离群众需求还有差距”的问题。一是加大法治宣传力度。牵头制定全县“八五”普法规划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及与共同富裕和基层治理相关的法律列为重点普法内容。召开“八五”普法启动大会，开展村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育。深入开展“法助共富、法护平安”主题法治宣传，开展送法进学校进企业进乡村活动30余场。二是加强法治乡村建设。落实民主法治村创建三年行动计划，新增国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村17个，省级以上民主法治村覆盖率达到37.2%。三是优化法律援助案件指派。制定完成《安吉县法律援助案件指派工作规定》，建立法律援助案件优先指派机制。开展季度案件评查工作，提高法律援助质量。
（二）针对“落实中央政法队伍教育整顿工作存在形式化”问题。积极落实中央、省、市、县关于政法队伍教育整顿“回头看”相关工作。一是开展谈心谈话。围绕谈话内容要全、谈话效果要实、谈话流程要到位、谈话记录要保存的“四个要”要求，对干部进行谈话。二是强化特殊人员管控。建立矫正对象信息通报、公开公示机制，每季度开展联合执法检查，每月进行分析研判。三是强化成果巩固。对标教育整顿，制定出台社区矫正、干部谈心谈话以及日常管理等制度3项，提出法律援助、矛盾调解等便民措施5项，并进一步建立长效机制，推进司法行政工作走远走实。
（三）针对“数字化改革工作推进还存在短板”问题。一是成立工作专班。成立数字化改革工作专班，推进数字化改革工作。二是强化项目推广。加强“法润两山”法律服务直通车的宣传力度，提高普及率。截止目前，处置各类咨询纠纷50000余件。其中， 村(社区)法律顾问咨询次数20000次，线上答复率达到82%，在线音频接通率达到81%，预约完成率达到95%，群众满意率达到90%。三是发挥硬件实效。对全县12台公共法律服务自助机进行系统更新，用户使用体验感大大提升。
（四）针对“意识形态工作重视度还不够”问题。一是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与业务工作同安排、同部署、同检查。局党委于2021年底专题研究意识形态工作，并向县委报告意识形态工作情况。二是加强网评员队伍建设，2022年1月召开司法行政系统网评员培训，提高网评员业务素质。2022年2月开展司法行政系统优秀网评员和信息员评选活动，评选出优秀网评员、信息员17人。三是加强律师行业意识形态工作，利用会议、走访座谈等时机，组织全县律师开展重大会议、重要文件精神学习11次。
五、关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”问题的整改情况
针对“对公证处管理不够到位”问题。一是严格日常管理。完善并落实《进一步加强县公证处管理的若干规定》，建立公证处租车审批、接待审批等相关制度。每两个月开展一次联合检查，对党建、财务、案件办理等方面进行全面检查，书面反馈并要求限期整改。二是强化班子建设。强化支部书记“第一责任人”职责，落实分管领导廉政约谈、班子民主测评、后备干部培养等工作，提升班子战斗力。三是用好执纪监督。局党委对巡察中反馈的关于公证处的问题进行专题研究，并对公证处负责人进行提醒谈话，要求限期整改。加强监督，自巡察以来对公证处人事、财务、业务等开展全面检查3次，发现问题6个，全部进行整改。
六、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题的整改情况
（一）针对“党委班子的合力还不够强”问题。一是明确责任到位，进一步完善班子分工，定期召开党委会，提升班子工作效率。二是落实季度科室长会议制，定期进行分析研判，强化班子对司法行政工作的监督和落实。三是加强沟通交流，高质量召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，加强团结，增强合力。
（二）针对“党风廉政还存在宽松软现象”问题。一是加强干部警示教育。定期对本系统干部职工落实中央“八项规定”精神等情况进行监督检查，强化干部规矩意识。自“回头看”以来，共开展正风肃纪检查13次。二是建立“八小时外”行为管理制度。对干部进行多角度、全方位的行为约束，研究制定《安吉县司法局干部“八小时以外”行为管理制度》，全体干部签订“八小时之外”行为承诺书。三是加强律师职业道德教育。组织开展全县律师执业道德集中培训，通过以案说法的方式，筑牢律师执业操守。
（三）针对“党建基础工作还不够扎实”问题。一是完善支部工作台账。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费交纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档。二是加强党建工作监督指导。年底对下属12个支部党建工作进行检查，发现问题21个，全部落实整改。开展律师行业党建工作培训，进一步规范行业党建工作。三是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、支部书记述职述廉、上党课等工作，并规范流程和台账记录。
（四）针对“干部队伍建设还存在薄弱环节”问题。
针对“基层司法所力量配备不够充足”问题。一是优化人员配置。年初进行人员调整，将青年骨干、“过证”干部下派至乡镇（街道）司法所，优化岗位匹配度。二是探索研究内设机构调整。已向市局汇报，并和相关单位联系对接，整合现有资源，进一步优化人员配备方案。三是提升干部综合素质。开展基层司法所与业务科室的结对共建工作，通过基层所与机关科室的优势互补，破除条线业务壁垒，全面提升司法行政工作实效。
针对“干部因私出国（境）登记未做到应备尽备”问题。一是已对全局2019年以来干部因私出国（境）登记情况进行全面核查，并对2020年新进单位的1名干部做好登记备案工作，确保应备尽备。二是对因私出国（境）事由进行审查，建立规范的管理台账并落实专人保管。三是定期排查并加强干部护照、港澳台通行证的管理，完善相关台账资料。
针对“干部违规兼职清理不够彻底”问题。一是开展约谈。局党委对违规兼职的2名退休公务员进行谈话，释明相关政策规定。其中，1名退休公务员已在办理相关清理手续，预计4月完成；另1名退休公务员违规兼职情况相对比较复杂，目前正在对接县委组织部，进行个案会商。二是组织再学习。组织在职以及退休干部进一步学习干部违规兼职相关规定，确保干部心中有数。三是落实再排查。对干部违规兼职情况再次进行全面自查，确保排查无遗漏，整改全到位。
下一步，县司法局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进司法行政工作持续健康发展。
一是切实提高政治意识，全面落实从严治党。全面落实管党治党主体责任，明确党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，层层落实从严治党主体责任，做好巡察整改长期坚持工作和党风廉政建设相关日常工作。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全体党员干部时刻都要保持高度清醒，坚定自觉、带头践行，做到政治过硬、当好表率。
二是建立健全长效机制，巩固提升整改成果。针对此次巡察中发现的问题，追根溯源、深挖细掘，严格按照整改方案要求持续组织整改。做到整改一个问题、完善一项制度、形成一项机制、堵塞一批漏洞，推动整改工作常态化、长效化。对已完成的整改任务，适时做好“回头看”，严防发生反弹；对需要长期坚持整改的问题，严格跟踪督办，抓住关键节点，保证整改实效。同时，将巡察整改与司法行政日常业务开展紧密结合起来，在抓好整改、解决问题的同时，认真总结经验，持之以恒地巩固提升整改成果，推动巡察整改成为司法行政工作取得更大成效的强劲动力。
三是不断强化履职担当，推动全局工作发展。从最基础的工作抓起，从最明显的短板补起，确保队伍能力素质得到提升，司法行政工作稳步发展。以此次巡察工作为契机，紧紧围绕县委县政府中心工作大局，强化统筹、夯实基础、积极创新，真正把巡察整改成果转化为建强队伍、健全制度、推动工作的实效，为加快打造共同富裕绿色样本提供坚实的法治保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5123949；邮政信箱：安吉县司法局组织人事科 （信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”），邮编：313300；电子邮箱：ajsfj5123950@163.com。
中共安吉县司法局委员会
2022年3月19日