开设监标室、成立“标后履约”专项检查指导小组、开发“标后履约考勤系统”、出台相关责任清单……招投标领域权力集中、资金密集,是否公平公正透明,直接影响营商环境。今年以来,为聚力解决招投标领域出现的突出问题,县政务办与县公安局充分发挥监管职能,持续深入开展招投标领域专项治理工作,通过一系列“组合拳”,加强招投标领域标前、标中、标后监管,力促实现公共资源交易质效双提。
实现长效长管,健全完善制度建设是基础。据悉,针对工程建设项目招投标领域的高频涉法风险点,县政务办联合检察院、综合行政执法局等10家单位,制定出台了全省首个针对工程建设项目的招投标合规指引。同时,牵头出台《规范国有资金投资项目工程总承包和全过程代建管理》等7项政策文件,填补承包、代建、监管等方面的制度空缺,并废止、修订相关管理办法,细化完善交易范围、交易方式,破除区域性交易制度壁垒,激发企业竞争活力。
“紧盯招投标领域中容易出现问题的重点岗位、重点环节,我们理顺监管模式,以全流程全链条监管体系建设,压实各方责任。”县政务办相关负责人介绍。同时,聚焦问题查处,提升全方位惩治力度。为拓宽线索收集渠道,我县搭建了集“来电、来信、来访、网络”于一体的举报平台,结合公共资源交易监管系统预警信息,经内部预审、专家会审后,形成处理意见,再反馈给责任部门,实现闭环处置。2023年以来,已收集、核查线索32条,移交有效线索21条。
为进一步加大项目“拔钉清障”力度,县政务办联合县公安局、县检察院等14家部门,成立了安吉县规范工程建设领域监管工作委员会,定期会商畅通沟通渠道,提高协同联动能力,并组建反围标串标专家组,开展围串标线索核查会审。2023年以来,召集反围标串标专家组会议10次,累计复查重大项目41个,发现问题线索13条,均已移交调查。此外,通过行业主管部门常态化开展区域性排查、“惊雷”打击等专项行动,加压推进专项打击,净化招投标市场环境。今年上半年,县纪委监委立案查处14起;县综合行政执法局立案2起,查实2起;县公安局立案3起,采取强制措施12人,涉案金额达5.3亿元。
接下来,县政务办将持续深化源头治理,着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准招投标市场体系,确保招标投标工作在阳光下运行,进一步优化我县营商环境。