安吉:“履职清单”为监察联络站赋权压责

“葡京大酒店已完成公开招租,第一年租金150万元已经到账。”近日,安吉县昌硕街道山头社区监察工作联络站站长施维新收到了社区党总支关于催缴葡京大酒店拖欠租金问题的反馈。在社区监察联络站的监督下,拖欠半年之久的租金终于收入社区的集体账户。

“是‘履职清单’给了我们监督的底气,让我们的监督取得了实效。”对于监察工作联络站的首战告捷,施维新将功劳归于他手中的“宝典”,他感言没有镇监察办的赋权,这么重大的村级事务社区监察工作联络站很难开展有效的监督。

施维新所说的“宝典”,就是安吉县纪委县监委制定下发的《村(社区)监察工作联络站履职办法》。今年4月底,安吉县纪委县监委根据部署全覆盖设立了209个村(社区)监察工作联络站,801名村级监察工作联络站站长及联络员上岗履职。“到底应该干什么、怎么干,大家心里都没有底。”据安吉县纪委县监委干部室主任宋丽介绍,为了充分发挥好监察“前哨”和“探头”作用,今年5月初,安吉县纪委县监委制定下发了《村(社区)监察工作联络站履职办法》,明确监察工作联络站要对落实上级决策部署情况进行监督、对村级权力规范运行情况进行监督、对监察对象依法履职用权情况进行监督等“七大职责”,并进一步细化为33项履职清单,以清单的方式为监察工作联络站赋权明责。

对集体资产资源承办、出租、转让、出让等处置情况开展监督就是33项履职清单之一,也是山头社区监察工作联络站履职的底气所在。按照职责,施维新将前期了解到的葡晶大酒店拖欠租金问题作为集体资产资源处置情况的重点监督内容,并将拖欠租金问题通过“廉情直报”方式第一时间向街道监察办作了汇报。得到街道监察办授权同意后,监察工作联络站查阅了社区相关租赁合同、租金支付清单等资料,很快厘清了欠租事实。在监察工作联络站的监督下,山头社区及时启动了租金追讨工作,并委托拍卖公司对葡京大酒店到期的承租房产进行了公开招租,租金也从原来每年的62.5万元增加到了150万元。

“监察工作应该从哪里入手、需要监察哪些内容,有了这份清单,基层一看就清晰明了了。”据安吉县纪委县监委干部室主任宋丽介绍,33项监督清单涵盖了基层监督的方方面面,是为基层监察工作联络站量身打造的履职宝典,有效解决了基层监察工作联络站“心中无底、手上无招”的尴尬,实现了对村级小微权力“零距离”“全覆盖”监察监督。

“一方面我们要厘清基层监察工作联络站监督事项,方便基层按图索骥开展一线监督,另一方面我们也要为基层监察工作联络站开展监督提供制度保障。”据安吉县纪委县监委相关负责人介绍,安吉县为确保监察工作联络站“无障碍”履职,还探索建立了走访收集、例会报告、廉情直报、分片联系等四项工作制度,并赋予了监察工作联络站查阅复制有关文件资料、参加或列席村级有关会议、参加相关业务培训、收集群众意见建议、提出意见和建议等“五项权利”。一系列制度设计也让基层监察工作联络站履职走上了正轨,截至目前,安吉县基层监察工作联络站已对照履职清单参与集体资产资源处置、征迁领域政策处理、临时用人用工费用支出等基层治理薄弱环节监督24次,发现制度执行不规范、费用支出不合理等“小问题”33条,其中有价值信息13条。