中共章村镇党委关于巡察整改情况的通报

2019年7月31日至2019年9月20日,县委第三巡察组对章村镇党委进行了巡察,12月19日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

章村镇党组织坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。

一是提高思想认识,把握整改要求。通过集中组织各工作条线以及各村党组织召开巡察整改会议,传达落实县委巡察组反馈意见和整改要求,全面提高各基层党组织的思想认识。反馈会后,镇党委班子第一时间召开专题会议。党委书记带头,领导班子成员齐心合力,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合各自工作分工,把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。坚持问题导向,以强烈的责任心和高度负责的态度,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人,专题部署、研究和推进整改落实工作。

二是加强组织领导,明确整改任务。成立了党委书记唐春燕任组长,镇长董建波任副组长,全体其他班子成员任组员的巡察整改工作督查领导小组。领导小组下设办公室,党委副书记任主任,各科室主任担任办公室成员。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,镇党委负责人主动认领问题、划定责任,逐条明确责任领导,逐项对表定位,对能够立即整改的,坚持立行立改、立即落实整改;对情况复杂的,迅速查明原因、找准症结,以钉钉子精神持续推动整改。

三是坚持上下联动,狠抓督导落实。坚持将督导检查、跟踪问效作为推动整改责任落实的重要手段,建立健全督导机制,确保整改有力有效。定期了解掌握相关责任领导整改工作进展情况,通过集中开碰头会、单独会商、督促提醒等方式,推动具体整改落实,对重点难点问题和工作滞后的,重点督导督办,确保按期完成整改。

巡察反馈后,及时对反馈意见进行分类处置,落实整改。目前已完成整改53个,整改率100%。在巡察整改工作中,新制定制度9项(《章村镇关于进一步加强党员教育管理的实施意见》、《村级重大事项“三重一大”民主决策制度(试行)》《镇村“三重一大”“五清”规定(试行)》、《章村镇村级事务立体监督工作办法(试行)》、《章村镇村级事务管理联合监督工作办法(试行)》、《章村镇村级财务精细化管理办法》、《章村镇村级工程建设项目管理办法》、《章村镇镇级工程建设管理办法》、《章村镇标外项目管理办法》),修改完善制度2项(《章村镇村级工作餐支出管理实施细则(试行)》、《章村镇小额公共资源交易管理办法》);收回违规资金686194元。

一、关于“党的政治建设”问题的整改情况

1.关于推动镇村社会经济发展不够有力问题的整改。

(1)针对辖区内经济发展的思路不够清晰,举措不够有力,缺乏顶层设计;班子成员创新创业精气神不足,发挥主观能动性少的问题。

一是聚焦“两山改革试验区”,围绕康旅小镇目标,已经启动《章村镇产业发展规划》编制工作,目前已完成招商手册制定产业框架定稿;强力推进招商工作,已成功招引上海恒邑投资的章村康养+项目,预投资7.2亿,于2019年12月签订项目合作框架协议,一季度已完成项目预评审,成功申报新谈在谈项目;二是班子成员已全部领办年度考核任务,以周为单位细化布置党委重点工作,并加强督查力度,突出抓好工作进度督查以及正风肃纪督查,截止目前已开展正风肃纪检查14次、督查4次;三是班子领办各自分管领域课题,今年上半年分别就《白事简办,红事不办》和《南溪河龙王庙至下街桥段禁止捕鱼》开展调研走访。

2.关于贯彻落实县委县政府重大决策部署不够有力问题的整改

(1)针对贯彻落实全县发展壮大村级集体经济工作领导小组第一次会议精神不够到位的问题。

一是已根据各行政村实际情况,制定“一村一策”方案,通过化解债务、调整债务结构、壮大集体经济实现村级集体更好发展。截至目前,长潭村将借款月息8厘调整为年息8%,并制定经营性收入突破100万元的目标;章村村逐步归还部分小额个人借款30万元;河垓村小额个人借款全部清退,通过三资盘活、项目引进等预计今年村级经营性收入达50万元;郎村村通过三村联创项目引进休闲旅游项目两个,今年预计村级经营性收入突破150万元,同时清退5万元以下个人借款。二是镇党委政府每季度召开专题会议,对村级减债增收工作进行研究部署。今年以来共召开不同层面的专题会议3次,通过制定目标、部署实施、分析情况、总结提升等有序推进工作,5月26日镇党委书记主持并由镇班子成员、各村书记、联村组长参加的全镇发展壮大村级集体经济工作会议,就上半年村级减债增收工作开展情况及下一步打算做了进一步的谋划部署。三是将村级集体经济减债增收工作实施纳入年度考核,并提高考核比重,出台单项考核办法。四是加大对村级增收项目的扶持力度,在指标配备、项目服务上给予重点支持。目前郎村村三村联创过程中已通过安置区块规划场地平整实现矿资销售120万元;镇政府通过“飞地抱团”形式,由8个村集体入股物业联建房项目,预计年收益达50万元,该项目已开工建设。

(2)针对“三服务”工作回应群众需求能力欠缺的问题

一是实行单休制度,结合周三固定下村服务日,实行周六“连心走亲”服务日活动常态化,截止目前已走访农户2800余户;二是已建立镇干部联系村、企业、项目、人才、乡贤、弱势群体的“六联”机制;三是出台三服务活动方案,形成“三服务”工作督查通报3次,广泛走访收集村、企业、群众的难点、痛点问题42个,截止目前解决率100%;四是启动实施章村村农村饮用水达标提标工程,将原有水源点调整至长潭取水点,目前已完成工程量的35%,预计6月底前完成。项目竣工后委托专业公司进行专业化长效管理,确保群众喝上放心水。

3.关于“三重一大”决策执行不规范的整改

(1)针对“三重一大”集体决策制度内涵理解不深,重要性和必要性认识不足,将“三重一大”视为项目建设的“绿色通道”和“避风港”的问题。

一是利用周六浦源论坛,组织镇村干部重点学习三重一大集体决策制度及《村级重大事项“三重一大”民主决策制度(试行)》,2020年以来各行政村全部按照新出的三重一大民主决策制度实行;二是用制度规范招投标程序,出台《章村镇村级工程建设项目管理办法》、《章村镇镇级工程建设管理办法》、《章村镇标外项目管理办法》等;三是根据章村实际情况,出台《关于开展“奋战‘三个年’暨‘冲刺一百天、确保半年红’”活动的通知》,共安排30项主要指标、重点项目、主要工程和重点工作,对于涉及的重点项目和工程做到早启动、早上会。

(2)针对“三重一大”集体决策事项程序不规范的问题

一是先后在班子会和镇村干部学习会上专题学习“三重一大”有关要求,镇领导班子带头执行“三重一大”相关规定,金额超2万元事项、人事调整及干部评先评优事宜等明确应经“三重一大”集体决策的而未决策的事项,不得执行,不得核拨经费;二是根据章村实际情况,制定《关于明确“三重一大”事项集体决策制度若干操作规范要求的通知》,明确了三重一大操作有关规范性要求及操作流程图,并严格会前商议环节;三是按照“议题汇报、议题会商、议题表决”三个方面进行规范会议记录。汇报事项必须做到事由清、依据清、利害清、方案清、附件清“五清”规定。会后严格按照规定进行整理归档上报。目前已完成了大部分的缺失档案材料补齐工作,对于时间较久无法补齐的资料也作了相关说明。

二、关于“党的思想建设方面”问题的整改情况

1.关于思想理论武装不够重视的整改

针对镇党委理论中心组学习不严不实的问题。

一是与宣传部做好对接,按上级要求制定了《2020年章村镇党委理论学习中心组学习计划》,按季度列出学习内容及要求;二是落实专人完成了所有错误记录的更正;三是于2020年3月30日召开专题班子会议,明确学习党委理论中心组学习的流程及内容,由宣传干事负责对会议内容进行记录,并按季度查校学习内容及完成情况。

2.关于抓意识形态工作不够有力的整改

针对镇党委履行意识形态工作主体责任还不够到位,存在“重业务轻思想工作”的倾向,未按要求定期专题研究意识形态工作的问题。

一是确定季度召开专题研判部署意识形态领域工作会议,目前已经召开一季度研判会议和党委理论中心组扩大会议专题学习习近平总书记视察浙江、安吉重要讲话精神;二是已落实专人负责会议记录并由各联村领导将会议精神传达至各行政村;三是专人负责管理泊心章村微信公众号,重新组建章村镇网评员队伍11人,上报网络舆情4篇,上报舆情风险点3个;新建章村镇瞭望哨联络员队伍11人,微博更新40条,增强舆论引导作用。

3.关于思想引领不到位的整改

(1)针对干部队伍的思想动态和精神状态缺少分析和把控,从思想上动员镇村干部讲担当、有作为存在薄弱环节的问题。

一是出台《关心关爱镇干部十条举措》和《关心关爱村干部十条举措》,组织第一期浦源论坛,学习我镇出台和新修订的十六项制度;二是出台《章村镇进一步加强党员教育管理的实施意见》,召开专项培训会议,增强对村干部和农村党员的日常管理;三是建立了镇村干部“三必报三必访四必谈”工作机制,全面开展谈心谈话制度,及时掌握干部思想动态。目前对全镇40周岁以下年轻干部全部开展谈心谈话。

(2)针对贯彻落实中央群团工作会议精神不够到位的问题。

一是于2020年2月19日召开班子会汇报群团考核事宜;4月13日召开班子会商议群团工作计划;二是按照每半年一次的频率,专题听取群团工作汇报及研究部署群团工作,4月份已专题听取汇报一次;三是以围绕中心、服务大局为出发点,目前已开展群团各类活动33次。

三、关于“党的组织建设方面”问题的整改情况

1.关于抓党建工作不够有力的整改

(1)针对抓党建工作制度落实有差距的问题。

一是根据组织部要求,做好“三会一课”、主题党日活动记录,建立党建特派员制度,专项指导三个支部的党建工作及活动开展;二是出台《关于实施“一力双化”强基工程深化“映山红”党建的意见》,召开“一力双化”强基工程推进会,推动党建工作;三是执行组织工作月例会制度,就党员教育管理、党员发展和主题党日活动开展等内容作好工作培训及布置。今年以来,召开月例会3次,村级后备干部培训1次,全镇入党申请人培训1次,主题党日活动5次;四是结合督查机制,实行不定期抽查制度。目前已于4月11日对浦源社区支部、供销社支部的党建工作记录进行抽查。

(2)针对执行党费收缴规定不严的问题。

今年以来,对各党支部党费实行月初收缴,并按照规定进行及时公示。将党费收缴工作和党建特派员制度结合,规范党费收缴时间和程序。

(3)针对基层党组织的战斗堡垒作用不强,党员先锋模范作用发挥不明显的问题。

一是利用组织月例会制度,对各村组织委员进行培训,加强党支部对于发展党员质量把关的能力,并将党员发展资格审核前置,在入党申请人阶段由镇党委把关审核入党对象的综合条件;二是出台《章村镇进一步加强党员教育管理的实施意见》,加强对于党员的教育管理;三是2019年12月,完成对8个行政村村两委后备人员的排摸,并形成研判报告;四是1月份启动村级后备干部招考,目前共招录19名后备干部,其中5名到镇挂职锻炼;五是结合“330”督查机制,出台村级年终考核制度,将工作实绩及时进行晾晒,截止目前共形成工作督查通报3次。

2.关于党员发展不规范的整改

针对发展党员均不同程度存在发展程序不规范、材料审核不严、档案资料不全;党委发展党员审批超过3个月时限;预备党员转正会审时间晚于转正表决时间等问题。

一是已完成对于2018年发展的10名预备党员档案资料补齐的工作;二是按照组织部要求将党员发展流程进行重新整理,书面下发党员发展流程,利用组织例会,对各村组织委员进行专项培训;利用党建特派员制度,由党建特派员对企业支部等进行指导培训。

3.关于落实党管干部原则不到位的整改

(1)针对干部选拔任用标准执行不严的问题。

分管领导、业务干部已对干部选拔任用条例及相关规定进行了学习;加强人事档案管理,完善干部任用相关资料;已完成对2016年中层干部选拔工作部分批次缺少的档案资料补齐工作。关于试用期提拔干部事宜,经与组织部对接,组织部已提出严肃批评,明确提拔程序,今后杜绝此类情况发生。

(2)针对干部队伍结构不够合理,人员变动频繁的问题。

一是已制定出台《镇机关干部人事调动办法》,规范机关工作人员调动;二是开始实行年轻干部列席联系村班子会议制度,一月一次列席村班子会议了解村级事务,提高年轻干部农村工作能力;三是出台《镇干部关心关爱十条举措》,开展浦源论坛一期,提升干部业务能力。

四、关于“党的作风建设方面”问题的整改情况

1、关于落实“中央八项规定”精神不严格的整改

(1)针对超范围发放津补贴的问题

对农整专户白条列支劳务报酬、资助县警察协会费三项事宜已查明原因,农整专户白条列支劳务报酬涉及两名在编干部5800元资金已退回。

(2)针对“三公”经费使用把关不严的问题

针对公务接待来访无公函、无审批、陪同人数超标、长期挂账的问题:一是做好无公函不接待事宜,严格执行公务接待制度和公务出差审批制度,杜绝违规事件发生;二是全体镇干部办理公务卡,一律使用公务卡支付;三是对2016年镇经发办公务接待事项问题已查明原因,说明情况。

(3)针对公车使用管理不严、经费逐年上升的问题:一是已落实专人专管,严格严格按照相关规定使用公车,严格程序,完善台账,合规保养,节约使用经费;二是对2018年公车费用大幅上涨已查明原因,2018年的公车使用包括,征地用车4.1万、维稳用车3.1万元、招商用车10.8万元,实际镇级层面租用车辆费用为10万元左右,均为正常用车。因情况特殊增加了维稳、征地等用车,故费用明显增加;对镇浙EZ0115号公车,短时间里连续保养、重复修理事项已查明原因,说明情况。

(4)针对公务出差无审批的问题:一是对于公务出差制度进行专项学习,严格执行;二是对两名干部公务出差无审批事项已查明原因,当时两名人员出差事由为南京才人引进事宜,经请假均给与批准,但是因把关不严,审批事项未经主要领导签字。今后加强出差审批制度执行,杜绝此类事件发生。

2、关于形式主义、官僚主义仍然存在的整改

(1)针对部分干部工作作风不实,责任担当意识不强问题

一是出台镇村干部考核办法,对年度考核结果排名末两位的干部,由镇党委政府进行诫勉谈话。对连续两年考核结果排名末位的干部,当年考核评定为不合格,是中层的降职处理,是编外的给予解聘,同时建立奖励基金,设立创优争先奖、加快进步奖、创新突破奖、季度先进奖、先进科室奖等五个奖项,旨在激励镇村干部担当作为、干事创业;二是加强工作督查,严肃正风肃纪检查。

(2)针对个别干部责任心欠缺,交接工作不到位,导致工作遗留问题较多、项目推进迟缓的问题

一是建立干部岗位调整和工作调动工作移交制度,由分管领导、调整调动干部、接受干部三方签字交接清单,并报党政办备案管理,杜绝此类情况发生;二是对桃李山区块填方工程正在加快收集审计资料,郎长公路已顺利完成审计。

五、关于“党的纪律建设方面”问题的整改情况

1、关于监督执纪不严的整改

(1)针对对违纪违法现象时有发生的问题重视不够,对已被查处的违纪案件未开展警示教育的问题

一是由镇党委书记专门就16年镇班子成员集体接受宴请的违纪案件,进行警示教育;二是加大警示教育频次和质量,镇纪委出台年度廉政教育计划,通过大会案例通报、党纪教育一刻钟等形式进行学习。截至目前,开展党纪一刻钟学习7次,党风廉政学习1次,专题廉政教育学习1次。

(2)针对干部教育管理“宽松软”的问题

一是加快落实主题党日活动制度、示范党小组之家建设以及党风廉政网格化管理,强化全镇党员、干部警示教育、红色教育,增强廉政自律意识;二是4月11日组织镇村干部进行纪律法律知识、规章制度等15项制度专题培训,提高纪法、规矩、制度意识;三是做好全镇在职干部廉政风险点排查上报工作,排查廉政风险点共219个,深化廉政风险排查、约谈、整改工作;四是出台《章村镇村级事务立体监督工作办法(试行)》,强化联村领导对村干部的教育、监督、管理工作;五是出台镇村干部考核管理办法,做好正风肃纪检查,加强对镇村干部的日常管理考核、工作督查和年度考核,规范日常行为规范。目前已开展正风肃纪检查14次。

2、关于固定资产失管的整改

针对镇固定资产无具体管理办法,无专人进行统一登记管理,对购置的固定资产设备未进行“固定资产”科目核算,未建立固定资产台账说明的问题

一是已出台镇固定资产管理制度办法,并对现有固定资产进行了排摸登记管理,建立台账;二是今年年初由专人负责对全镇的固定资产进行盘点、核销;三是由专人负责登记管理,分管领导、业务科室定期清点核对资产报党政办核对核查;四是已补充完善固定资产科目明细账,对固定资产账目和实际不符问题已查明原因,对照章村镇干部管理制度汇总第三章第二条固定资产和日常用品购置管理制度,对已失管国有资产及时追踪,建立台账并张贴章村镇政府固定资产标识卡。对巡察反馈失管的58台海信电视机,是配备至党小组之家资产,现已登记入册,明确管理人员。固定资产核销工作已完成初步统计,正在与财政局对接,确保做好国有资产销毁工作。

3、关于财务管理不规范问题突出的整改

(1)针对财务内控制度执行不到位的问题

一是相关科室人员学习镇级内控管理制度,并细化操作规程;二是严格按照内控规章制度执行,每年至少开展一次以上内审工作。

(2)针对财务日常工作不严谨的问题

一是镇财办人员加强财经纪律学习,抓好日常管理,实行每季度抽查一次会计凭证,目前已完成一、二季度抽查;二是完善财务管理办法,优化财务支付流程,对每笔支付严格审核把关,杜绝白条列支等情况再次发生;三是业务科室积极参加上级业务培训一次(受疫情影响,相关业务培训暂停举办),不断提高业务水平;四是对王桂金引税奖励和茅山生活污水终端处理项目出现重复核算事宜,对涉及内容已进行会计科目调整;五是对城投集团工程款自制收款收据、农整专户白条列支劳务报酬、资助县警察协会费三项事宜已查明原因;六是对应扣未扣引税奖事宜向孝丰税务所说明情况,申请作废票据退回税款。

(3)针对内部资金往来无审批的问题

一是建立《内部资金往来审批制度》;二是以办公室为单位,组织科室人员再次学习审批流程,加强日常管理。

4、关于重点领域违规问题仍然多发的整改

(1)针对执行工程项目招投标程序不严格的问题

一是出台《章村镇小额公共资源交易管理办法》;二是举办浦源论坛,对所有镇村干部进行培训,将执行项目招投标制度作为重点内容进行解读学习,杜绝以后出现拆分项目的情况;三是年初由镇村镇建设办和农业农村办牵头把关村镇的所有工程项目,做到早谋划、早准备、早实施,为招投标程序预留时间;四是针对河垓村阳山脚土地复垦项目拆分实施已查明原因,一号地块上有厂房,所以进行了设计,通过招标实施,二号地块原来是晒丝场,因复垦比较简单,为节约经费,所以直接让镇里的城管负责实施。因当事人违纪出事后,考虑到两个地块相邻,经商议将二号地块合并在一号地块同步实施,并按设计施工,造成费用超出原来的预算。针对镇卫生院立面改造工程指定发包已查明原因,卫生院立面改造项目属于2015年风情小镇建设项目中,复兴路立面改造试点项目。为提升改造效果,将原有的木质材料更换为仿木铝合金材质,且原施工图中的改造面积有遗漏,导致工程量增加,今后进一步加强工程管理,完善工程变更的手续。

(2)针对工程结算金额严重超出合同价且档案资料不全问题

一是出台《章村镇镇级工程建设管理办法》,进一步提高章村镇工程建设管理水平,促进工程建设管理的科学化、规范化和精细化,加强建设项目的工程质量与造价的控制;二是利用周六,4月11日开展第一期浦源论坛,组织所有镇村干部认真学习政府投资项目管理办法,提高业务管理水平;三是落实专人负责新建工程档案资料管理;四是对超合同金额10%以上项目向县指派审计局工作人员已说明原因。

(3)针对未按照合同约定提留质保金的问题

一是注重日常管理,按照不同项目分类执行质保金提留工作,目前镇内在建的项目全部按规缴纳了质保金;二是2016年7月7日与浙江德安科技股份有限公司签订的农村生活污水治理工程集中式终端合同,金额48.7万元,按合同约定质保金为合同价的10%,质保期4年,涉及设备质保金5万元已按规定重新缴纳,2016年11月23日与浙江源态环保科技服务有限公司签订的农村生活污水治理工程分散式一体化污水处理终端合同,金额28.07万元,按合同约定质保金为合同价的10%,质保期4年,涉及设备质保金2.8万元已按规定重新缴纳。另2016年6月27号与浙江源态环保科技服务有限公司签订的2016章村镇农村生活污水终端处理施工项目,工程竣工日期为2016年9月26日,按合同约定工程质保金为审计价的5%,质保期一年,质保金1.2万元(工程款合计242779元),已过质保期无需重新缴纳。

(4)针对村级“三资”监管缺失的问题

一是已出台和完善《章村镇村级工程建设项目管理办法》,完善村级“三资”管理办法,村级财务管理办法等;二是目前已实行村级财务镇级统一支付制度,加强村级“三资”和村级工程领域的监督和检查,从制度上和源头上加强管理;三是按照《村级财务精细化管理制度》实行财务支付,做到无白条入账、无备用金领取;四是年初完成两名代理会计招聘工作,做到“三资”人员有保障,4月11日对镇村两级相关人员进行相关培训,4月15日进行村主职干部和村监会主任进行三资业务培训和廉政教育;五是针对我镇村级财务白条入账情况,我镇三资中心通过集中保管村级网银审核u盾来加强了对货币资金的管理,健全了资金支出审核管理制度。所有村级资金支付审批事项,对一切白条不予支付,从根本上杜绝了白条入账。针对我镇村级大额领取备用金情况,我镇三资中心已责令所有村上交留存的现金支票和库存现金存入银行,严禁坐收坐支,同时启动所有非生产性开支使用村务卡支付制度,从而做到零备用金,也从根本上解决了大额支取备用金问题;六是对违规发放的奖金进行清退,截止目前已清退686194元。

六、关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利方面”问题的整改情况

1.关于主体责任意识不强的整改

针对执行党风廉政建设责任制重要性认识不足,履行从严治党责任不够的问题

一是研究确定每季度召开一次专题党委会,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。构建由镇党委领导统筹、党政主要领导亲自督办、镇班子各司其职、镇纪委专项督查工作格局,继续做好《关于实施党风廉政建设网格化管理工作的通知》文件要求,深化党风廉政网格化管理工作,抓牢分管领导、联村领导、村党组织书记、党小组等队伍,层层压实主体责任,下发落实好“一册四表”日常检查监督制度;二是已完善出台《章村镇村级工程建设项目管理办法》(章政〔2020〕14号)《章村镇农村集体资金、资产、资源管理办法》(章政〔2020〕13号)及《章村镇村级财务精细化管理办法》(章政〔2020〕11号)等,建立村级“三资”和村级工程领域季度监督和检查机制,从制度上和源头上加强管理,目前已开展一季度三资督查,并形成督查通报;三是建立正风肃纪统一部署、统一检查、统一通报、统一处置、统一建档制度,做细做实正风肃纪工作,目前已开展正风肃纪检查14次,形成正风肃纪通报14次。

2、关于廉政风险排查和廉政约谈走过场的整改

针对廉政风险防控措施流于形式,未开展风险防范措施落实的检查及相关后续整改工作的问题。

一是按照分级负责原则,已开展镇班子、镇中层干部、一般干部和村班子廉政风险排查,所有镇村干部上报廉政风险点并上报至镇纪委存档,形成廉政风险清单、整改防控清单;已落实镇纪委委员对2016年和2017年错误档案进行更正和存档;二是排定约谈方案,在廉政风险排查的基础上,实行“定期谈”“随时谈”相结合,主体责任开展镇村两级集中约谈、专项约谈、个别约谈,监督责任开展重点领域、重点岗位、重要时间节点的约谈。三是已启动党政主要领导分别约谈镇党政班子、村两委主职,联村领导约谈村两委主职和村班子成员、工作人员,约谈内容指出问题、指导好问题整改和制度建设。

3.关于落实监督执纪“四种形态”不到位的整改。

针对纪委落实抓早抓小、防微杜渐不够有力,导致近年违规违纪问题较多的问题。

一是镇班子研究确定每季度听取镇纪委关于监督执纪“四种形态”工作汇报。镇纪委要把监督挺在前面,监督中发现的各类问题,要及时向镇党委汇报;二是突出“第一种形态”运用,多做咬耳扯袖、红脸出汗、防微杜渐的工作;三是落实专人负责,深化廉政档案建设,并定期监督检查;四是出台《章村镇村级事务管理联合监督工作办法(试行)》(章委〔2020〕18号),成立章村镇村级事务管理联合监督工作领导小组,强化协同配合、联合监督检查、形成检查清单、落实分类处置的原则,推进村级事务议事决策更规范、更廉洁、更有序。目前已排定工作计划,计划今年开展2次以上的联合监督检查;五是对镇纪委第一种形态处理人员偏少的问题,一方面构建全镇党风廉政建设一体推进工作机制,镇党委每半年听取一次镇纪委工作汇报,指导镇纪委开展全镇党风廉政建设分析评估,另一方面构建镇党委、镇纪委来信来访信息共享机制,对全镇重点领域、重点岗位、重点环节涉及的廉政风险问题及时进行调查,对相关人员按照四种形态处置规定及时进行处置。

下一步,章村镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续贯彻落实中央和省市县委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求,坚持在“常”上不断创新,在“长”上持续发力,切实抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。对已基本完成的巩固整改成果;对还需一定时间整改到位的紧追不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实,全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态,激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大镇村干部思想,凝心聚力,积极投入到章村高质量发展中去。

(三)切实加强党风廉政建设,建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部廉政建设,规范权力运行,有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼,大胆起用优秀年轻干部,让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:5727163;邮政信箱:章村镇人民政府(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”),邮编:313300;电子邮箱:362594442@qq.com 。

         

                                                                                     中共章村镇党委

                                                                       2020年5月25日